Д.4. (сентябрь 2014г)Экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений с ссылками на ФНП

Приказом Ростехнадзора от 03.09.2014 № 401 были изменены Экзаменационные билеты (тесты) по блоку  Д «Требования безопасности гидротехнических сооружений»

Д.4. (сентябрь 2014г)Экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений с ссылками на ФНП

Литература приложение к приказу РТН от  03.09.2014 № 401

•- Водный кодекс Российской Федерации

•-  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (извлечения)  

•- Градостроительный кодекс Российской Федерации

•- Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

•- Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

•- Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании"

•- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

•- Федеральный закон от 27.07.2010 №225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

•- постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.1998 № 490 "О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений" 

•- постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений"

•- постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.1999 №237 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации, либо не имеющего собственника"

•- постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 № 876 "Об утверждении правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" 

•- постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 "О Федеральной службе по  экологическому, технологическому и атомному надзору" 

•- постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

•- постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 № 1108 "О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений"

•- постановление Госгортехнадзора России от 28.01.2002 № 6 "Об утверждении Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов"                                   (ПБ 03-438-02). Зарегистрировано Минюстом России (16.04.2002), регистрационный № 3372

•- постановление Госгортехнадзора России от 12.01.1998 № 2 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения мониторинга безопасности гидротехнических сооружений предприятий, организаций, подконтрольных Госгортехнадзору России" (РД 03-259-98). Зарегистрировано Минюстом России (04.02.1998), регистрационный № 1467

•- РД 09-255-99"Методические рекомендации по оценке технического состояния и безопасности хранилищ производственных отходов и стоков предприятий химического комплекса."(утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 06.01.1999 № 1)

•(РД 09-391-00)- постановление Госгортехнадзора России от 04.11.2000 № 65 "Об утверждении "Методики расчета зон затопления при гидродинамических авариях на хранилищах производственных отходов химических предприятий" 

•(РД 03-417-01)- постановление Госгортехнадзора России от 04.07.2001 № 27 "Об утверждении Методических рекомендаций по составлению проекта мониторинга безопасности гидротехнических сооружений на поднадзорных Госгортехнадзору России производствах, объектах и в организациях"                                          

•(РД 03-443-02)- постановление Госгортехнадзора России от 04.02.2002 № 10 "Об утверждении Инструкции о порядке определения критериев безопасности и оценки состояния гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов на поднадзорных Госгортехнадзору России производствах, объектах и в организациях". Зарегистрировано Минюстом России (18.05.2002), регистрационный № 3449

•(РД 03-607-03)- постановление Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 51 "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету развития гидродинамических аварий на накопителях жидких промышленных отходов" 

•(РД 03-521-02)- приказ МЧС России № 243, Минэнерго России № 150, Минприроды России № 270, Минтранса России № 68, Госгортехнадзора России № 89 от 18.05.2002 "Об утверждении Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения" . Зарегистрирован Минюстом России (03.06.2002), регистрационный № 3493

•- приказ МЧС России от 28.02.2003 № 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения". Зарегистрирован Минюстом России (20.03.2003), регистрационный № 4291

•- приказ МЧС России от 04.11.2004 № 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта". Зарегистрирован Минюстом России (22.12.2004), регистрационный № 6218

•- приказ МЧС России № 877, Мининформсвязи России № 138, Минкультуры России № 597 от 07.12.2005 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения". Зарегистрирован Минюстом России (03.02.2006), регистрационный № 7443

•ПТЭЭСС- приказ Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 "Об утверждении правил технической эксплуатации электрических станций и сетей". Зарегистрирован Минюстом России (20.06.2003), регистрационный № 4799

•- приказ Минприроды России от 13.04.2009 № 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства". Зарегистрирован Минюстом России (25.05.2009), регистрационный № 13989

•- приказ Минприроды России от 24.07.2009 № 231 "Об утверждении порядка формирования и регламента работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений". Зарегистрирован Минюстом России (20.08.2009), регистрационный № 14583

•- приказ Минприроды России от 30.10.2009 № 358 "Об утверждении квалификационных требований к специалистам, включаемым в состав экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений"

•- приказ Минприроды России от 29.01.2013 № 34 "Об утверждении инструкции о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений". Зарегистрирован Минюстом России (08.05.2013), регистрационный № 28354

•- "Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений"(утв. Минсельхозпродом РФ 26.05.1998)

•- приказ Ростехнадзора от 03.11.2011 № 625 "Об утверждении Дополнительных требований к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методики их составления, учитывающих особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности". Зарегистрирован Минюстом России (15.12.2011), регистрационный                               № 22631

•- приказ Ростехнадзора от 23.01.2012 № 48 "Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по государственной экспертизе деклараций безопасности гидротехнических сооружений". Зарегистрирован Минюстом России (26.04.2012), регистрационный № 23945 

•- приказ Ростехнадзора от 10.02.2012 № 90 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)". Зарегистрирован Минюстом России (06.07.2012), регистрационный № 24482

•- приказ Ростехнадзора от 20.02.2012 № 116 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)". Зарегистрирован Минюстом России (07.06.2012), регистрационный № 24483

•- приказ Ростехнадзора от 20.02.2012 № 117 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по утверждению деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, составляемых на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации". Зарегистрирован Минюстом России (07.06.2012), регистрационный № 24484

•- приказ Ростехнадзора от 20.02.2012 № 118 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)". Зарегистрирован Минюстом России (05.06.2012), регистрационный № 24464

•- приказ Ростехнадзора от 29.02.2012 № 142 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)". Зарегистрирован Минюстом России (31.05.2012), регистрационный № 24401

•- приказ Ростехнадзора от 02.07.2012 № 377 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)". Зарегистрирован Минюстом России (23.07.2012), регистрационный № 24978

•- приказ Ростехнадзора от 27.09.2012 № 546 "Об утверждении Рекомендаций к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением суходоходных гидротехнических сооружений)"

•- приказ Ростехнадзора от 30.10.2013 № 506 "Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)". Зарегистрирован Минюстом России (06.03.2013), регистрационный № 31533

Темы учебного курса:

Тема 1. Общие положения. Требования к экспертным организациям, осуществляющим экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) 43 вопроса

Основные понятия о гидротехнических сооружениях, полномочия Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в области безопасности гидротехнических сооружений. Обязанности собственника гидротехнического сооружения (эксплуатирующей организации), мониторинг безопасности, критерии безопасности, обследование гидротехнических сооружений. Страхование гражданской ответственности за причинение вреда, определение размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения. Оформление результатов определения размера вероятного вреда, порядок представления материалов по определению размеров вреда. Меры административного наказания за нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений. Формирование информационных данных о поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору гидротехнических сооружениях. Требования к формированию экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности ГТС. Регламент работы экспертных комиссий. Квалификационные требования к специалистам, включаемым в состав экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности ГТС

Тема 2. Экспертиза декларации безопасности гидротехнического сооружения (ГТС). Организация экспертизы декларации безопасности

Общая информация. Подготовка декларации безопасности ГТС, ее содержание, заключение МЧС России, прилагаемое к декларации безопасности. Периодичность предоставления декларации безопасности, проведение государственной экспертизы проектной документации ГТС, государственной экспертизы деклараций безопасности ГТС, форма декларации безопасности ГТС, утверждение декларации безопасности. Требования к содержанию деклараций безопасности ГТС и методик их составления, учитывающих особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности. Анализ и оценка безопасности ГТС. Определение возможных источников опасности. Анализ мер по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС. Критерии безопасности ГТС. Анализ организации контроля за безопасностью ГТС. Технические средства контроля. Материально-технические средства и оборудование для обеспечения безопасной эксплуатации ГТС. Расчеты сценариев возможных аварий и повреждений ГТС, расчеты степени опасности (вероятности) для каждого возможного сценария аварий и повреждений. Анализ соответствия квалификации работников эксплуатирующей организации. Соответствие гидротехнического сооружения критериям безопасности. Возможные источники опасности для гидротехнического сооружения. Экспертные центры для проведения экспертизы деклараций безопасности ГТС. Квалификационные требования к специалистам, включаемым в состав экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности ГТС

Тема 3. Требования к безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС)

Общие требования к обеспечению безопасности ГТС, принимаемые меры по обеспечению эксплуатационной надежности, а также по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций. Показатели готовности работников эксплуатирующей организации к ликвидации аварийных ситуаций на ГТС. Порядок информирования населения, органа надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и локализации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на гидротехническом сооружении аварийных ситуациях